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Círculo de Ingenieros Colorados diseña una propuesta de reforma de varias instituciones del Estado
Publicado en fecha 09-06-2020
Referentes del Circulo de Ingenieros Colorados, Ingenieros Victor Villasboa, Presidente, Ever Cabrera Vicepresidente y Juan Encina Secretario según comentaron en un programa radial el domingo 7 de junio pasado, presentaran una propuesta a nombre el gremio a las autoridades partidarias y nacionales.
Con el objetivo de “CONVERTIR AL ESTADO EN GESTOR EFICIENTE Y TRANSPARENTE DE LOS RECURSOS DEL PAÃS (humanos, financieros y naturales) PARA SATISFACER LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACIÓNâ€, el análisis del equipo de ingenieros abarca los sectores de Agua y Saneamiento, Transporte (terrestre, fluvial y aéreo), Energía (eléctrica, hidrocarburos y minas) y Comunicaciones (telecomunicaciones y TIC`s).
Para comprender mejor el escenario y adentrarnos gradualmente abordamos en esta primera parte el sector de energía y lo planteamos como preguntas y respuestas a los ingenieros.
1- ¿A cuánto asciende los intercambios comerciales del sector eléctrico e hidrocarburos en la actualidad?
Para manejarnos mejor utilizaremos montos redondos aproximados. El sector eléctrico más el hidrocarburo mueve al año aproximadamente 4.400 millones de dólares, discriminados de la siguiente manera.
IMPORTACIÓN DE COMBUSTIBLES TOTALES (público y privado): 2.000 millones de dólares
VENTA DE COMBUSTIBLES DE PETROPAR: 500 millones de dólares
VENTA DE ENERGÃA ELÉCTRICA DE LA ANDE: 800 millones de dólares
COMPRA DE LA ENERGÃA ELÉCTRICA POR LA ANDE: 400 millones de dólares
VENTA DE ENERGÃA DE ACARAY A ARGENTINA: 12 millones de dólares
INGRESOS POR ROYALTÃES ANUALES: 238 millones de dólares
INGRESOS POR CESIÓN DE ENERGÃA EN LAS BINACIONALES: 390 millones de dólares
INGRESOS FUTUROS POR TERRITORIO INUNDADO: 60 millones de dólares
Además, está pendiente de percibir 1.300 millones de dólares de YACYRETA por la compensación de territorio inundado, debido a la falta de definición del Anexo C de YACYRETA.
2- ¿Cuánto recibe Paraguay por compensaciones de ITAIPU y YACYRETA?
De ITAIPU desde 1984 hasta marzo de 2020, 11.178 millones de dólares (compuesto por Royaltíes: 5.824 millones de dólares, compensación por cesión de energía: 4.413 millones de dólares y utilidades, resarcimiento y supervisión de ANDE: 940 millones de dólares. Los montos anuales son de 600 millones de dólares (compuesto por Royalties: 238 millones de dólares, compensación por cesión de energía: 320 millones de dólares y Utilidades Resarcimiento y Supervisión de ANDE: 42 millones de dólares)
De YACYRETA: desde 1995 hasta el 2019 transfirió al Tesoro Nacional el importe de 1.515 millones de dólares y está pendiente de percibir la compensación por territorio inundado por el importe de 1.300 millones de dólares. Los montos anuales están en el orden de 70 millones de dólares por la compensación por cesión de energía y deberían ser 130 millones de dólares por año (cuando se cobre en forma anual el concepto de compensación por territorio inundado por 60 millones de dólares).
3. ¿En Cuánto ascendería el movimiento económico a partir de 2023 si se vende la energía a precio de mercado?
Paraguay tiene disponible 60.000.000 MWh y hoy utiliza 15.000.000 MWh, o sea el 25 % y cede el 75% a la Argentina y al Brasil por 9 USD/MWH
El precio de mercado está hoy en torno a 120 USD/MWh y con esa tarifa el monto que puede ser comercializado seria de 5.400 millones de dólares por año, que disminuiría cada año conforme al uso de la energía en el mercado interno paraguayo, entiéndase que este uso debe propiciar la industrialización del país y dar mayor valor agregado que el costo de la energía vendida a terceros.
4. ¿Cuánto se vende hoy día de Acaray, porque se vende esa cantidad y a cuánto ascendería si la represa Acaray produce a carga plena.
ACARAY es la única fuente de generación que vende energía al exterior a un precio diferente a los establecidos en los tratados de ITAIPU y YACYRETA.
Esa cantidad de energía podría ser mayor, si el Paraguay utiliza más energía de YACYRETA y cede menos energía a la Argentina.
Se podría vender actualmente hasta el 50% y para poder vender el 100% se requeriría la compra de un conversor de frecuencia y aumentar la capacidad de los puntos de intercambio de energía internacionales.
Acaray en el 2019 vendió el 20% de su generación a la ARGENTINA por las interconexiones internacionales a 130 USD/MWh y eso representó 12 millones de dólares. Si vendiéramos el 100% a la misma tarifa, la ANDE tendría ingresos anuales por 60 millones de dólares.
5. ¿Cuánto paga Ande a ITAIPU y cuánto a YACYRETA?
Para la ANDE, la compra de energía representa el gasto más importante de su operación, representando el 35% de su presupuesto y más del 50% de lo que realmente gasta cada año; destinando para ello, cerca de 400 millones de dólares al año.
La tarifa de ITAIPU es 22,6 USD/kW y el costo equivalente que paga la ANDE es de 28 USD/MWh (utilizando el acuerdo operativo y la energía superior a la garantizada).
La tarifa de YACYRETA es de 40 USD/MWh, pero la ANDE paga 22,6 USD/MWh debido a las controversias históricas y la falta de definición de la revisión del Anexo C de YACYRETA.
6. ¿Cuánta energía podemos retirar de la YACYRETA y cuánto de ITAIPU?
Hoy podemos acceder al 100% de la energía paraguaya de YACYRETA y al 70% de la energía paraguaya de ITAIPU.
7. ¿No poder retirar ese 30% más de ITAIPU ¿qué implica a partir del 2023?
No tener capacidad de retiro del 100% de la energía de ITAIPU antes del 2023 representara una debilidad en el momento de la negociación del ANEXO C del Tratado en dicho año.
Es urgente la construcción de al menos una Línea de transmisión de 500 kV, para acceder al 100 % de la energía de ITAIPU.
Hoy Villa Hayes concentra las llegadas de 2 líneas de transmisión de 500 kV (una desde Yacyreta y otra de ITAIPU) y que una tercera línea llegue al mismo lugar, representa posibles riesgos desde lo eléctrico hasta lo geopolítico.
Lo ideal es que se utilice la energía como factor de desarrollo y por ello, el planteamiento de construir la línea de 500 kV que permita usar toda la energía paraguaya de ITAIPU en el norte del país; representaría una alternativa de generar trabajo, desarrollo en la zona y además, mejoraría la atención de ciudades como por ejemplo Bahía Negra, ampliar las posibilidades de venta al Brasil y apuntar hacia otro potencial comprador de energía como Bolivia. (que hasta ahora esta solo limitado a Argentina y Brasil).
POR LO TANTO, EL MOVIMIENTO COMERCIAL POTENCIAL A SER ADMINISTRADO EN EL SECTOR ENERGÉTICO está aproximadamente en torno a 10.000 millones de dólares por año, discriminados en, ELÉCTRICO: 7.500 millones de dólares, e HIDROCARBUROS: 2.500 MILLONES DE DÓLARES (sin considerar la venta de los emblemas).
Este ejercicio numérico es parte de la primera entrega de lo analizado con los ingenieros colorados, que en el fondo planean como objetivos macro de su propuesta de reforma:
1. Evaluación de cumplimiento y/o revisión de la política energética vigente.
2. Creación del Ministerio de Energías, Minas e Hidrocarburos
3. Fortalecimiento de la ANDE como prestador de servicios con implementación de un sistema de control de la eficiencia en su gestión.
PRÓXIMA ENTREGA
PARTE 2: ANÁLISIS DE LA ANDE Y ENTORNO
