Esta herramienta innovadora es producto de un trabajo multisectorial que involucró a distintas entidades públicas y privadas, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En los últimos años quedó en evidencia la inminente necesidad de redefinir qué compra el Estado, cómo lo hace y a quién. Además, resalta la inclusión de criterios tales como valor por dinero y ciclo de vida de los productos y obras, bajo una óptica de sostenibilidad e innovación. En este contexto fue elaborado el Manual de compras públicas sostenibles en obras públicas de Paraguay, que se lanzó este viernes 8 de abril en el Sheraton Asunción Hotel, de forma presencial y por zoom. 

El encuentro contó con la participación de las autoridades y técnicos de las instituciones involucradas en el desarrollo del material. Edna Armendáriz, representante del BID en Paraguay, destacó el proceso de colaboración entre las instituciones que participaron en la elaboración del manual, un paso más para apoyar al país en el desarrollo de sus metas. “Ratificamos nuestro apoyo desde el BID y espero que sigamos trabajando para concretar las acciones previstas con miras a alcanzar un desarrollo económico sostenible y una recuperación económica pos-COVID”.

A su turno, el ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, dijo que el material presentado “contribuirá a una mejor calidad de vida con la sostenibilidad como criterio rector”, lo cual es un “hito hacia el camino de un mayor compromiso social con el ambiente”.

Carlos Pereira, titular del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), afirmó que este avance ayudará a mejorar el cumplimiento de las tareas y obligaciones que tiene el país de seguir construyendo viviendas sociales y también para la clase media. 

Por su parte, el viceministro Carlino Velázquez destacó la importancia de este manual para lograr compras sostenibles y sustentables a largo plazo. “Las compras públicas, como impactan de una manera casi homogénea en el PIB, se pueden utilizar para el desarrollo en general o de ciertas industrias”.

Pablo Seitz, director de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), señaló que “el desarrollo que no es sostenible no es desarrollo”.  Bajo esta premisa la institución a su cargo viene aplicando una política sostenible de contrataciones públicas. El manual de compras públicas ayudará a esa gestión, y “conlleva la responsabilidad de que sea aplicado y sea reflejado en el pliego de bases y condiciones”, apuntó.

El manual tiene el fin de convertirse en una herramienta innovadora en el proceso de adquisiciones públicas de bienes, obras, servicios o consultorías en materia de vivienda y urbanismo, demostrando los beneficios que trae una compra sostenible en los niveles económico, social y ambiental. Es una guía para funcionarios encargados de la planificación, adquisición y uso de los bienes, obras y servicios en los entes públicos y privados, así como los de entidades de control y proveedores interesados en suministrar bienes, servicios y obras sostenibles al Estado. 

También será una herramienta para el consumidor en general y personas involucradas de cualquier manera en la implementación de políticas públicas en sostenibilidad, organizaciones no gubernamentales interesadas y otros grupos de la sociedad civil que tengan interés en las compras públicas sostenibles.

El Manual de compras públicas sostenibles en obras públicas de Paraguay se agrega a la “Estrategia intersectorial de vivienda sostenible”, un proyecto impulsado por el Ministerio de Hacienda (MH), con el liderazgo del MUVH y el apoyo del BID. Forma parte de los planes de recuperación económica pos-COVID-19 y busca abordar los desafíos del cambio cultural y la instalación de capacidades técnicas, así como los retos financieros que requieren la sostenibilidad y la vivienda social. Plantea la participación de instituciones del Gobierno Nacional, el sector privado y la sociedad civil.

Las temáticas abordadas en este manual están alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030, la visión 2025 del BID, la nueva agenda urbana Hábitat III y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Organización de Naciones Unidas (ONU).

En el mundo, los contratos públicos representan en promedio entre el 12 % y el 20 % del Producto Interno Bruto (PIB) de un país. En el caso de Paraguay alcanzan el 8 %, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Este dato pone en evidencia el impacto que la implementación sistematizada y transversal de objetivos de sostenibilidad en las contrataciones públicas puede tener en la economía nacional. En este sentido, el Manual de compras públicas se alinea con objetivos de agendas globales, como los ya mencionados ODS, en específico con el objetivo número 12: “garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles” y con su meta 12.7: “sobre adquisiciones públicas sostenibles en el ámbito de la obra pública”.

El material hace especial referencia a vivienda y urbanismo. Destaca la importancia del sector de la construcción como motor de la actividad productiva de un país, con beneficios directos en el bienestar de la población, ya que además de asegurar la provisión de servicios básicos, contribuye a mejorar su calidad y a reducir sus costos.

La puesta en marcha del manual representa una oportunidad, no solo para minimizar impactos ambientales y hacer frente al cambio climático, sino también para guiar las políticas públicas del Gobierno hacia un camino de mayor transparencia, equidad y eficacia.

Descarga el manual desde este enlace: https://www.contrataciones.gov.py/t/download/BannerAdjunto/56