Así también, en términos mensuales  se ha registrado un superávit en la recaudación, observando para el mes de junio  un 27,9% más respecto al mes de mayo de 2020, equivalente a unos 165 mil millones más de guaraníes como resultado de la puesta en marcha de la  cuarentena inteligente favoreciendo una reactivación de la economía local.

De esta manera, en el top 10 de  recaudación, los recursos aduaneros en junio del año 2020, se sitúan como la tercera  mejor recaudación histórica de los meses de junio registrada en los últimos  nueve años, observando un crecimiento interanual de 2,0%.

En términos acumulados, los ingresos  aduaneros alcanzaron la cifra de ₲4.347 mil millones, equivalente a unos 661,7 millones  de dólares americanos, de esta manera el monto percibido se ubicó en -12,6% por debajo del ingreso acumulado  de ₲4.974 mil millones registrado en junio del pasado año.

Impacto  del Covid-19 y la implementación de la Cuarentena Inteligente en la Recaudación  Aduanera

 

Los ingresos aduaneros de los meses  de enero y febrero registraron superávits consecutivos comparados a los mismos  meses del año pasado, sin embargo, este escenario se ha revertido en los tres  últimos meses en los cuales se evidenciaron bajas en la recaudación. Para el  mes de junio, nuevamente se ha registrado superávit en la recaudación aduanera  en comparación al mismo mes de año anterior de 2,0%, crecimiento logrado  mediante la implementación de la cuarentena inteligente el cual, a pesar del  cierre de las fronteras, ha implicado la reactivación gradual de determinados  sectores económicos, volviendo el dinamismo gradual de la demanda interna, impactando  positivamente en el comercio local y en consecuencia, aumentos en la  importación traducido en el aumento en el potencial de recaudación de la DNA.

Sobre la base de lo expuesto, en lo  que respecta a la recaudación promedio diaria, se ha registrado un incremento  de Gs. 33.000 millones en mayo a Gs. 36.000 millones en junio, sin embargo, en relación  al mismo mes de año anterior ha observado una disminución de -7,7%.

Por tanto, el superávit de la  recaudación en el presente mes, se ve también explicada en parte por el aumento  señalado en los indicadores del volumen físico de comercio exterior, registrando  crecimientos en casi todos sus conceptos, donde las cantidades de camiones y  contenedores observaron aumentos de 15,3% y 3,6% respectivamente, así también,  incrementos en el volumen de mercaderías registradas de 30,5%. Sin embargo, se registró bajas en las cantidades de  operaciones de importación de -8,0%.

En el mismo sentido, al analizar un  comparativo del top 5 de las importaciones por país de origen, el 70,4% del total de la recaudación  registrada en el mes de junio de 2020, provino de la importación de 5 países de  origen, posicionándose Argentina con una participación del 23,3% en el total de recaudación, China con 21,1%, Brasil con 16,1%,  E.E.U.U con 6,2% e India con 3,7% representando unos 79,7 millones de dólares.

En este punto, puede observarse en  primera instancia, que las recaudaciones provenientes de las importaciones de  Argentina han tenido mayor participación en comparación al año pasado, e  incluso superior a la recaudación proveniente de China, que por lo general  ocupa el primer lugar en el ranking, sin embargo, esta última, ha mantenido una  baja en relación al año anterior. Por su parte, las recaudaciones provenientes  de la importación de Brasil han sido levemente inferiores a la registrada el  año anterior, mismo escenario de las recaudaciones provenientes de E.E.U.U, el  cual ha registrado una baja considerable en relación al mismo mes de año  anterior debido a que se ha convertido en el país más golpeado por el Covid-19  a nivel mundial.

Este aumento en los ingresos aduaneros, dado el aumento de  las importaciones es también visible, en mayor proporción, a nivel de  principales rubros como los de agroquímicos 46,3%, combustibles y demás  derivados del petróleo que observó un importante crecimiento interanual de 23,8%,  bienes de capital 16,8%, manufacturas de tejido (prendas y complementos  de vestir) 17,4%, entre los más importantes.

En términos de incidencia, se señala  que los rubros con mayor incidencia negativa en el resultado obtenido en los  ingresos aduaneros del mes de referencia, fueron vehículos; informática y  telecomunicaciones; electrónica; juguetes; aceites esenciales, perfumes y  cosméticos; bebidas; abonos; manufacturas diversas de metal común  (herramientas, cubiertos, guarniciones y otros); calzados y sus partes; máquinas,  aparatos y materiales eléctricos y sus partes; vidrios y sus manufacturas; etc.,  entre los más importantes.

Por su parte, los rubros con  incidencia positiva fueron: combustibles y demás derivados del petróleo; productos  químicos; fundición de hierro y acero; bienes de capital; barras, perfiles,  alambre, chapas, hojas; manufacturas de tejidos (prendas y complementos de  vestir); papel y cartón; productos minerales (cementos, cal, sal y otros);  plásticos y sus manufacturas; materias textiles (tejidos); etc., entre los más  importantes.

El  rubro de vehículos fue uno de los rubros de mayor incidencia negativa en el  resultado de las recaudaciones del mes, pues es uno de mayor importancia  relativa en la generación de los recursos aduaneros, con un aporte recaudatorio  promedio de 12%. Los vehículos, conforme al indicador de ventas del  Banco Central del Paraguay, registraron caídas acumuladas en sus volúmenes de  ventas en el mercado interno, en torno al -21,9%, la menor demanda  interna de este producto afectó sus volúmenes registrados de importación,  repercutiendo de esta manera en los ingresos aduaneros.

En  línea con el texto, los rubros que han sido más afectados son aquellos bajo el  régimen de turismo, los cuales se encuentran fuertemente condicionados por las  actividades económicas de frontera, para el mes de junio, las importaciones de  mercaderías bajo este régimen han registrado nuevamente importantes disminuciones  en la recaudación en un -38,8%, en  el imponible guaraníes y en el volumen importado en un -23,7% y -44,9% respectivamente. Cabe señalar que la recaudación aduanera bajo este régimen  representa cerca del 12% de los ingresos aduaneros totales.

Por último, otros factores que también  han impactado en la recaudación aduanera en el mes de junio fueron las  disposiciones legales y la flexibilización por parte de la institución en  cuanto a plazos. Por su parte, la entrada en vigencia del Decreto N° 3.583-20  respecto al pago del IVA fraccionado producto de la importación de bienes, se ha  constatado que aproximadamente unos 102 importadores ya se han acogido a los  beneficios que otorga el decreto mencionado, totalizando unos 369 despachos  equivalente a Gs. 28 mil millones que la DNA ha dejado de percibir en concepto  de tributo como parte de la recaudación. El mismo caso se aplica para aquellos  importadores que han optado al pago fraccionado del derecho aduanero  (disposición contenida en el Código Aduanero).

En el marco de los factores  mencionados anteriormente se suma a ello la importancia del contexto económico  a nivel mundial, regional e interno, los cuales meses pasados exhibieron  ajustes a la baja en cuanto a las perspectivas económicas para este año 2020. A  nivel regional, Brasil es el más afectado, que actualmente arrastra un  escenario de desaceleración económica, una fuerte depreciación del real frente  al dólar americano, sumado a ello, la coyuntura sanitaria del momento, ocupando  el segundo lugar como el país con mayor cantidad de contagiados, punto que hará  más difícil y lejana la posibilidad de la apertura de la frontera con nuestro  mayor socio comercial, impactando negativamente en el ingreso que repercute en  una gran disminución de la demanda, y por ende en una disminución de  importación, sumado a ello los bajos niveles de principales cauces  hídricos del país que dificulta la navegabilidad de importantes embarcaciones  de rubros que ya han sido además afectadas por las medidas ante el Covid-19.

La  permanencia de estos factores externos e internos siguen afectando y  restringiendo el potencial de recaudación de la DNA, al limitar la capacidad de  compra y reducir el poder adquisitivo de los agentes económicos y en  consecuencia afectar negativamente al volumen de importaciones, valor sobre el  cual se aplican los tributos e impuestos aduaneros que conforman la  recaudación.

Por otra parte, se subraya las  administraciones aduaneras que registraron superávit en el mes de junio  comparado con igual mes del año anterior fueron: Concepción, Itá Enramada,  Saltos del Guaira, Puertos y Estibajes, Pto. Seguro Fluvial, Chaco’í,  Encarnación, Terport, Zona Franca Trans Trade, Villeta y Terport-Villea.

En materia de contribución de la Dirección  Nacional de Aduanas para mitigar el impacto y hacer frente al Covid-19, por una  parte, consistió en la donación aproximadamente de más de 267 toneladas de  alimentos provenientes de la incautación de mercaderías en diferentes áreas  geográficas del territorio nacional durante el periodo de pandemia, de un total  de aproximadamente 548 toneladas de alimentos que se han concretados en los  últimos meses.

Por otra parte, consistió en dar  prioridad y agilizar el ingreso de mercaderías e insumos relacionados a  productos farmacéuticos, medicamentos y aparatos respiradores pulmonares, como  así también garantizar el abastecimiento de alimentos y combustibles asegurando  el desarrollo normal del comercio internacional por las aduanas habilitadas  para el efecto.