El Ministerio de Hacienda presentará una reforma integral de la Caja Fiscal

Publicado en fecha 24-05-2019

Aunque se reconoce la importancia de la labor de los médicos, se considera preocupante el rechazo al Veto Parcial del Proyecto de Ley N° 6.302/2019 “Del Régimen de Jubilaciones para Profesionales Médicos”. Es preocupante por la forma en que fue aprobada finalmente esta Ley, considerando que el proyecto no estaba acompañado de un estudio del impacto y tampoco ninguna opción de financiamiento.

El Poder Ejecutivo presentó el Veto Parcial porque con el Proyecto se empeorará la situación de inequidad del sistema de jubilaciones y se agravará la situación de déficit de la Caja Fiscal. Cabe considerar que todos los sectores que están en la Caja Fiscal, policías, militares, docentes, magistrados y funcionarios públicos están aportando lo mismo (16%), pero algunos sectores tienen más beneficios que otros. Además, cuatro de cada cinco paraguayos no tienen jubilación, pero con esta propuesta se conceden nuevos beneficios a sectores ya cubiertos por la seguridad social.

La Caja Fiscal tuvo un déficit de USD 813 millones en los últimos 5 años. Además, en conjunto la Caja Fiscal muestra un valor presente descontado del pasivo no financiado, de mediano plazo, es decir un déficit actuarial de aproximadamente de un 27% del PIB corriente, a valores del 2018. Con esta propuesta el déficit actuarial se elevaría al 30% del PIB, acelerándose la situación de déficit de flujos en el sector, lo que sería probable empezar a notar en el 2020.

Además, se vislumbra con preocupación algunos proyectos normativos, que involucran la actualización de los haberes jubilatorios, aumento de beneficios para sectores como bioquímicos y odontólogos, presentados sin rigor técnico y sin financiamiento, los cuales también significarán mayor déficit actuarial. Todo esto podría estar configurando un escenario similar al 2002, donde se tuvo un déficit de flujo de la Caja Fiscal del 2% del PIB, con atrasos en los pagos de las jubilaciones.

Finalmente, antes estos desafíos cabe destacar que el Ministerio de Hacienda está impulsando la propuesta de reforma integral de la Caja Fiscal, la cual se presentaría este año, con el propósito de asegurar la sostenibilidad financiera y permitir el aumento de la cobertura. Además, se estará presentando una propuesta que permitirá dotar al sistema de una entidad especializada de regulación y supervisión.