Actualizar haberes pondrá en riesgo pago a jubilados y finanzas del Estado

Publicado en fecha 17-10-2019
La Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados y técnicos del Ministerio de Hacienda se reunieron a fin de analizar varias iniciativas parlamentarias, entre las cuales se destaca el Proyecto de Ley “Que regula el régimen de actualización de los haberes jubilatorios de los funcionarios y empleados públicos jubilados de la Administración Central y el Sector Civil”, el cual propone la equiparación de las jubilaciones y pensiones al sueldo y demás remuneraciones que perciben los activos en correspondencia con los cargos o categorías equivalentes.

El Ministerio de Hacienda manifiesta su preocupación respecto a la propuesta, que constituye un riesgo importante para las finanzas públicas, ya que el haber que percibe un jubilado se podría incrementar en más del 100%, consecuencia de que la jubilación será equiparada no solo al sueldo sino también a las demás remuneraciones del activo, de acuerdo a los cargos y categorías, según corresponda.

El citado Proyecto de Ley podría generar un gasto acumulado adicional de más de USD 1000 millones solamente en los primeros 5 años de implementación.

Por otro lado, cabe analizar la situación actual del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público:

Flujo Acumulado a septiembre de 2019 (Millones de USD)

Sectores

Aportes

Gastos

Déficit / Superávit

Empleados Públicos

742.431

406.687

335.744

Docentes Universitarios

77.294

69.092

8.202

Magistrados Judiciales

38.432

31.423

7.009

Maestros

613.285

878.758

-265.473

Policías

177.874

462.311

-284.437

Militares

101.806

475.633

-373.827

TOTAL

1.751.122

2.323.904

-572.783

                                                                                                       Fuente: MH

Considerando el flujo acumulado de enero a setiembre, el Déficit del Sector No Civil (Policías y Militares) ya ha alcanzado un total de G. 658 mil millones (USD 110 millones), el cual es cubierto en su totalidad con recursos genuinos del Estado, por su parte el déficit del Sector de Magisterio Nacional ya ha alcanzado más de G. 265 mil millones (USD 44 millones) en el mismo periodo, lo cual es financiado con los recursos de los Programas Contributivos superavitarios del Sector Civil.

En cuanto a la evolución histórica, el déficit generado por estos sectores ha presentado un acelerado crecimiento, alcanzando en los últimos 5 años un costo total de USD 813 millones.

Las jubilaciones deben ser un reflejo del esfuerzo de ahorro de los aportantes, de manera que sea sostenible en el tiempo. Con este proyecto de equiparación las jubilaciones ya no se corresponderán con los aportes y por lo tanto habrá mayor déficit en la Caja Fiscal.

El Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público requiere de ajustes que apunten a condiciones de mayor equidad, por lo cual el Ministerio de Hacienda se encuentra trabajando en una propuesta de reforma integral del sistema.

Finalmente, se reitera la preocupación respecto a las iniciativas parlamentarias de alto impacto fiscal y se destaca la importancia de avanzar en un proceso de diálogo con todos los sectores involucrados, a fin de impulsar medidas para hacer viable el sistema actual. En la citada reunión se acordó la conformación de una Mesa de Trabajo, conjuntamente con los representantes de la citada Comisión, para evaluar alternativas que permitan enfrentar los retos del Sistema de Seguridad Social.