Parte del considerando del documento oficial señala que con el presente decreto se dará inicio a los procesos de implementación del Sistema de Cobro Electrónico del pasaje, en las empresas de transporte del Area Metropolitana de Asunción, permisionarias del Gabinete del Viceministerio de Transporte, que es el sector  que está consolidado  y listo para prestar servicios en la brevedad, por lo que el presente acto administrativo será el decreto marco.

Agrega que posteriormente serán considerados por la Comisión del Billetaje los manuales que establecerán las reglas que serán cumplidas por los futuros prestadores del servicio de Billetaje Electrónico.

El Decreto del Poder Ejecutivo comprende varios capítulos de definiciones, plazos de implementación, ámbito de aplicación, características del servicio, interoperabilidad obligatoria, proceso de autorización de empresas prestadoras de servicios autoridad de control, infracciones y sanciones.